中國鋼鐵協(xié)會30日的第三次行業(yè)信息發(fā)布會公布，今年上半年國家有關部門四次出臺限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，政策效應將在下半年顯現(xiàn)。按2006年出口數(shù)量和價格計算，通過降低出口退稅率、加征關稅，將增加出口成本總額218億元左右。

信息顯示，今年4月以來國家緊鑼密鼓出臺的出口產(chǎn)品調(diào)控政策，目的是控制高耗能、高污染和資源型產(chǎn)品的出口。鋼鐵領域涉及的產(chǎn)品包括從鋼坯到鋼鐵制品和以鋼鐵為原料的機電、造船產(chǎn)品200多種。

“從全行業(yè)看，政策發(fā)生作用最明顯的是體現(xiàn)在成本上。”中國鋼鐵協(xié)會副會長羅冰生說。經(jīng)中國鋼鐵協(xié)會測算，取消退稅和加征10％關稅的鋼鐵出口產(chǎn)品平均每噸增加成本人民幣800元左右；取消退稅和加征5％關稅的產(chǎn)品平均每噸將增加成本人民幣700元左右；退稅率降到5％的產(chǎn)品平均每噸增加成本人民幣500元左右。

有關鋼鐵研究機構分析，此次調(diào)整可能在一定程度上抑制出口增速，但從長期看，影響鋼鐵產(chǎn)品出口的決定因素是鋼材出口效益與國內(nèi)市場銷售效益的比較。當出口價格高于國內(nèi)市場時，企業(yè)出口產(chǎn)品的積極性不會減弱；但當國內(nèi)市場價格與出口持平時，企業(yè)出口的積極性自然降低。

在這種情況下，下半年全行業(yè)運行可能出現(xiàn)以下特點：

第一，宏觀調(diào)控措施發(fā)揮作用，鋼鐵產(chǎn)品出口明顯下降。由于上半年限制出口措施的效應將在下半年顯現(xiàn)，下半年鋼材出口的效益將低于國內(nèi)市場銷售效益。另外，今年上半年出口的鋼材中，有50.07％是貿(mào)易商在國內(nèi)市場采購的轉手出口。在出口成本增加的情況下，這種內(nèi)銷轉外銷的出口也將明顯下降。按下半年鋼材出口水平比上半年下降40％到50％測算，2007年預計全年出口鋼材總量5160萬噸左右，比2006年增長20％左右。

第二，國內(nèi)資源量增加，影響國內(nèi)市場供需平衡。今年上半年鋼材、鋼坯進口、出口相抵，折合成粗鋼，凈出口3064.77萬噸，月平均510.8萬噸；下半年預計凈出口水平比上半年下降60％左右。這部分減少的凈出口粗鋼，將轉為流向國內(nèi)市場，相應增加國內(nèi)市場的可供資源量。

第三，鋼鐵企業(yè)將適應下半年國內(nèi)市場的發(fā)展變化，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方針，堅持以銷定產(chǎn)，壓縮鋼鐵生產(chǎn)總量過快增長，實現(xiàn)下半年新的供需基本平衡。考慮到下半年我國國民經(jīng)濟仍將保持較快的發(fā)展勢頭，投資、消費、出口也將會保持較快的增長，決定了國內(nèi)市場對鋼材的需求繼續(xù)保持旺盛。預計全年國內(nèi)市場粗鋼消費量4.46億噸左右，比2006年增長12％左右；全年預計粗鋼產(chǎn)量4.8億噸左右，比2006年增長14％左右。